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D.S. 0443 Programa de reforestaciónEl Gobierno aprobó el D.S. 0443, cuyo objetivo es la creación del Programa Nacional de Forestación y Reforestación con las siguientes finalidades:
· Ampliar la contribución a la conservación de la biodiversidad, mantenimiento de procesos ecológicos, restauración de ecosistemas y cuencas, y disminución de los efectos del cambio climático.
· Fortalecer la concepción de manejo integral del bosque, reconociendo el valor de las funciones ambientales, sociales y económicas que cumple el mismo.
· Incrementar la cobertura boscosa del país.
Los órganos que actuarán en la ejecución del Programa Nacional de Forestación y Reforestación, serán: los Ministerios de Medio Ambiente y Agua, Defensa Nacional, Educación, Autonomía, Presidencia y Desarrollo Rural y Tierras. Intervendrá también la Autoridad Boliviana de Tierras. Se prevé realizar coordinaciones con las Prefecturas Departamentales y los Gobiernos Municipales. Podrán participar del Programa Nacional de Forestación y Reforestación, las comunidades indígena originario campesinas, la sociedad civil en general y las entidades privadas.
Las fuentes de financiamiento que se prevén para la ejecución del Programa Nacional de Forestación y Reforestación son:
· Los recursos provenientes del Fondo Nacional de Desarrollo Forestal (FONABOSQUE).
· Los recursos de contribución de contraparte de Prefecturas departamentales.
· Los recursos de contribución de contraparte de las Municipalidades.
· Recursos provenientes de la Cooperación Internacional.
· Otras fuentes de financiamiento.
Este Decreto es la medida más importante tomada en el país a favor de las plantaciones forestales hasta este momento. sin embargo, cabe mencionar algunas de sus debilidades: .
· En los Considerandos del Decreto se menciona a leyes anteriores en las que se habla de la necesidad de recuperación y reforestación de áreas degradadas pero en la parte resolutiva no se especifica que las nuevas plantaciones serán utilizadas con este fin. Tampoco está la necesaria prohibición de transformar bosques nativos en plantaciones forestales.
· El Decreto designa a varias instituciones para que intervengan, pero no crea una instancia ejecutiva que maneje las operaciones del Programa
· El Decreto no contiene indicaciones sobre la preferencia de especies: ¿nativas o exóticas?
· El Decreto no contiene ninguna recomendación sobre el uso de agroquímicos o sobre la preferencia de un manejo integrado de plagas.
· El Decreto no dice quiénes serán los dueños de las plantaciones, no toma previsiones para su manejo y no da ninguna indicación sobre la distribución de los ingresos que generarán las plantaciones
· El Decreto tampoco prevé el estudio del impacto ambiental para los proyectos de plantación de grandes dimensiones.
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